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平顶山市国家税务局位于平顶山市光明路中段53号院,是主管平顶山市国家税收工作的行政机构,实行垂直领导的管理体制,负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理、稽查,以及增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。该局领导班子由局长、党组书记李和圈,副局长王大国、孔付军、张培红,纪检组长徐浩和总经济师郑茂林6名成员组成,机关内设8个行政科室和2个事业单位,下辖1个征收局、1个稽查局、4个管理局和6个县(市)国家税务局,现有干部职工1100多人,共管辖纳税人24951户,其中:一般纳税人1595户,小规模企业1877户,个体工商户19210户,非增值税纳税人292户,达不到起征点1977户。
今年以来,平顶山市国税局进行了人事、机构、征管改革和信息化建设的“三位一体”综合改革,进一步理顺了征管机构,使税收工作更加适应专业化、现代化的要求。
一是建立了与市场经济体制相配套的税收征管模式。从今年4月1日起,以“征收集中化、管理专业化、稽查统一化”为标志的税收征管改革在平顶山市国税局全面实施,税款征收权、税源管理权、税务稽查权
“三权”得到了彻底分离和分解,内部税权相互制约,纳税环境大为改善。该局撤消了原有的9个市区全职能征管局,设立1个征收局,下辖3个办税服务厅,专门负责8300多纳税户的税款申报和缴纳,实行就近纳税、集中征收;在市区设立了4个专业管理局,按照属地原则,明确责任,强化管理;在农村,撤消了6个县(市)的6个直属局、36个中心税务所,设立26个管理所,专门负责税务登记、税源管理、税款核定,加大对纳税人的经营和税收监控;撤消了市区原有的6个权力分散的税务稽查局,设立了1个专业稽查局,统一负责全市范围内的税务案件检查和处理工作,克服了对同一纳税人的重复检查和交叉检查,为纳税人营造更为宽松的纳税环境。
二是推行“科技加管理”,改进征管手段。今年7月1日,平顶山市国税系统开通了全国联网的、针对虚开增值税专用发票而实行的系统工程--- “金税工程”,有效地杜绝了利用专用发票的违法犯罪活动。8月份,该局在全市推行了方便纳税人“多元化纳税申报”,纳税人可以到办税大厅、银行网点,或采用电话申报、邮寄申报、网络申报等多种渠道缴税。仅11月份,全市就通过电话申报、银行网点申报的纳税人就达14000多户,占全市个体“双定”户的84%。9月份,该局开始推广“中国税收征管软件CTAIS”。CTAIS系统包括7个子系统1100多个模块,涵盖全部涉税业务,强化各个环节的监控,实现全国联网和信息共享。为此,该局先后购置微机300多台,配置各种网络设备60多套,装备了13个较高档次的数据处理中心。目前全市国税系统计算机数量已达900多台,人均0.8台,征管手段日趋现代化,为纳税人办理涉税事宜将更加方便、快捷。
三是整顿和规范税收秩序。为配合全市整顿和规范市场经济秩序活动,对税收秩序进行深入的整顿和规范。该局首先是从占税收总额的比重较小,但对整个纳税环境影响较大的个体税收入手,集中时间、人力,对市区、县城及周边地区的15个个体市场进行了全面排查,重点治理,先后拔除钉子户71户,清理出漏管户130户,全市查补税款76万元,使全市的个体控管率由4月份的86%提高到97%,个体税收收入排在全省第一位;其次是从普通发票核查入手,整顿小规模的纳税人,1600多户纳税人不得不重新补缴税款,另有201户帐证不全的小规模纳税人被重新核定税负,仅此一项就又增加112万元;再次是从商贸企业排查入手,全面整顿一般纳税人,查出有问题户67户,移送稽查39户,取消一般纳税人资格22户,查补税罚款106万元,取得了辉煌的战绩。同时,清理企业欠税3000多万元,有效弥补了税收不足。
四是开展发票“双奖”活动,形成全社会关心国税的局面。自去年6月份以来,该局开展了发票抽奖和发票违章举报奖励的双奖活动,到目前,已抽奖6次,参加抽奖发票266138张,获奖群众达4019人,发放奖金60万元;91591接到举报案件1087起,处理1019起,发放举报奖励986人次,奖金13万元。发票双奖活动的开展,极大地调动了群众购物索要发票的热情,既维护了消费者的合法权益,又堵塞了税收漏洞,活动开展以来,仅商贸企业和个体税收就实现30320万元,同比增长6.8%,税收法制观念日益深入人心。
五是查处涉税违法犯罪,维护税法尊严。4月份以来,平顶山市国税局先后查处了“郏县兴达纸厂偷税案”,查处税款77万元,滞补罚合计221万元;“平顶山煤炭外销公司虚开增值税专用发票案”,起获假增值税专用发票100余份和私刻的公章70多枚,查明该公司虚开增值税专用发票495份,价税合计2863万元,购买取得专用发票240份,价税合计2400多万元,抓获13名嫌疑人;“鲁山县惠华经贸有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案”,涉嫌虚开金额980多万元等一批大案要案,维护了税法的尊严。
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